La Plata, jul 5 (DIB).- A menos de un año del cierre de
listas para las PASO de 2019, la Justicia electoral ordenó al Congreso
nacional que defina una nueva integración de la Cámara de Diputados por falta
de representatividad real según la cantidad de habitantes de cada provincia y
la Ciudad de Buenos Aires.
A través de un fallo inédito, la Cámara Nacional
Electoral (CNE) reclamó la actualización del reparto de las 257 bancas actuales
de la cámara baja. Sin dar directrices específicas, los camaristas Alberto
Dalla Vía y Santiago Corcuera exigieron a las autoridades del Parlamento
la reconfiguración de las representaciones. Es decir, no dice cuántos ni
cómo, pero sí que debe ser representativo y buscar equilibrios entre los
distintos distritos.
Ese rediseño deberá definirlo el propio cuerpo pero tendrá
que estar en línea con el artículo 45 de la Constitución Nacional que establece
que luego de cada censo nacional, se debe adaptar la fórmula de
representatividad en función de la población que tiene cada provincia. Actualmente
hay 257 diputados. Los activos son 256 porque Julio De Vido está detenido.
Según la sentencia a la que tuvo acceso agencia DIB, los
dos jueces señalaron que la Cámara baja es la rama del Congreso que los
constituyentes organizaron para que fuese “el mapa político del
país” o el “espejo de la Nación”, donde se reflejan
todos los matices de la opinión pública, con la variedad heterogénea que la
caracteriza. Por esto, “tomaron como principio de representación en ella,
la población, la colectividad compleja de los habitantes de las provincias y de
la capital. Buscaban, pues, establecer una vinculación íntima y permanente
entre representados y representantes, para que estos pudieran ser algo así como
la Nación misma personificada en ellos”.
Desde la CNE aclararon que bajo este principio, los jueces
explicaron que “cuanto más exacta sea la relación entre la población
de la República y el número de sus diputados, más fielmente se respetará el
sabio plan de organización del Poder Legislativo adoptado por la Constitución
argentina”.
La actual composición de Diputados está basada en los datos
del censo de 1980, realizado hace 38 años, con lo que, según la Justicia,
resulta “anacrónico”. El reclamo judicial fue promovido por los
dirigentes del partido Encuentro Vecinal Córdoba, los abogados Aurelio
Francisco García Elorrio y Álvaro Zamora Consigli.
En el escrito, señalaron además que el término
constitucional “fijará” indica una concreta obligación de actuar del
Congreso, que pesa como un mandato distinto de la obligación genérica de
legislar. De allí, se desprende que corresponde una actualización de la
representación según el último censo, realizado en 2010.
Sin embargo, los propios camaristas aclararon que la
modificación “no necesariamente habría de variar en mucho” el
número de diputados actuales, sin incrementar los fondos. “El
Congreso podría elevar la base de cálculo, lo que denota lo innecesario de la
modificación en la partida presupuestaria correspondiente para solventar el
gasto que implicaría la puesta en función de los eventuales nuevos cargos”,
enfatizaron.
La cámara actual se armó cuando Argentina tenía 27,9
millones de habitantes y detallaba que cada distrito tendrá 1 diputado cada
161.000 habitantes o fracción superior a 80.500. El articulado señala, además,
que se puede modificar ese cálculo y fijar un número más alto.
Hubo varios proyectos y pedidos. Legisladores bonaerenses,
entre ellos el fallecido José María Díaz Bancalari, pidieron la aplicación de
esa normativa que incrementaría la cantidad de diputados por la provincia de
Buenos Aires.
Sobre datos actuales y ejemplos compilados por Delia
Ferreira, investigadora de temas electorales y titular de Transparency
Internacional (TI), un diputado por la provincia de Córdoba representa a
183.826 habitantes mientras que uno de Santa Cruz a 54.792 habitantes. Los
extremos son provincia de Buenos Aires, donde cada diputado
equivale a 223.215 habitantes, y Tierra del Fuego, donde hay un legislador
cada 25.411. Es decir: la relación es casi 10 a 1. (DIB) FD