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27/01/2021
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Buenos Aires insiste en la Corte con una millonaria demanda contra Nación

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do nacional ???pague a la Provincia la suma que resulte compensatoria
por la pérdida que sufrió en sus ingresos???, para el período comprendido entre
los años 2011 y 2015.

El reclamo se inició luego de que la Corte Suprema declarara,
en noviembre de 2015, la inconstitucionalidad de la retención del 15% a la
coparticipación de las provincias, que desde el año 2000 el Gobierno central
utilizaba para financiar la caja de la Anses. Si bien la medida favoreció
inicialmente a Santa Fe, Córdoba y San Luis, la entonces presidenta Cristina
Fernández decretó, 10 días antes de dejar el poder, la suspensión de los
descuentos para todas las jurisdicciones.

La medida, tomada bajo la hipótesis de que el máximo
tribunal iba a extender el beneficio a todas las provincias, generó un enorme
???hueco fiscal??? de casi 100 mil millones de pesos, lo que obligó al presidente
Mauricio Macri a apelar a un DNU para dar de baja el anterior decreto, al
tiempo que acordó con las provincias una devolución gradual de los puntos de
coparticipación, que se completará en 2020.

El acuerdo, no obstante, no anuló la posibilidad de que las
provincias reclamaran de manera retroactiva por lo no percibido en los últimos 5
años. En ese marco, 17 jurisdicciones, incluida Buenos Aires, se presentaron a
la Corte, que esta semana las emplazó a responder si continuaban la demanda o
habilitaban el camino de un acuerdo político.

El máximo tribunal lanzó la consulta en virtud del acuerdo
firmado ente las provincias y Nación en agosto de 2016, en el que se
comprometieron a entablar un ???pacto fiscal??? que incluye una nueva ley de
Coparticipación, el compromiso de la reducción del déficit y de la presión
impositiva en los distritos.

En su respuesta, Buenos Aires recordó que en ese acuerdo ???se
aclaró expresamente que no impedía cuestionar la validez??? de la ley que habilitó
las retenciones. Por ello resolvió insistir en la demanda original para cobrar
de forma retroactiva los últimos 5 años de descuentos, el plazo máximo que
permite la jurisprudencia vigente. ???Los términos de la demanda no han sido
alterados por los referidos acuerdos o compromisos, puesto que éstos tiende a
solucionar progresivamente la cuestión a partir de 2016???, se explicó en la
contestación al máximo tribunal.

 

Trasfondo

La convocatoria de la Corte pretendía medir la reacción de
las provincias en la víspera a una de las decisiones más trascendentes que
deberá tomar: la respuesta a la demanda iniciada por Buenos Aires para que se
declare inconstitucional el tope al Fondo del Conurbano.

El máximo tribunal quiere tantear cuál es la predisposición
al diálogo de cada una de las jurisdicciones y, en última instancia, promover
que ambos pleitos (el de la Anses y el Fondo del Conurbano) se diriman en la
arena política y no en los tribunales.

Sin embargo, según pudo saber DIB, la mayoría de las 17
provincias que mantienen el reclamo contra el Estado nacional no desistirán de
sus demandas, al igual que lo hizo Buenos Aires. Las jurisdicciones buscan
mantener abiertas todas las opciones antes de jugar sus cartas, y en última
instancia esperan una convocatoria del Gobierno central para avanzar en un
acuerdo integral.

La mayoría de los distritos se mantiene en alerta frente al
reclamo bonaerense por el Fondo del Conurbano: un fallo favorable de la Corte
le daría a Buenos Aires unos 55 mil millones de pesos extra, que les serían
quitados al resto de las provincias.

Los gobernadores, principalmente los peronistas, mantienen
encuentros para definir una estrategia conjunta, y por el momento prima la idea
de buscar una salida política. La ???puerta??? para las negociaciones la daría la
intención del Gobierno de avanzar en una reforma impositiva integral, para lo
que necesitará el acompañamiento de una mayoría especial de legisladores, un
número para el que necesitarán la ayuda de los mandatarios provinciales.

El Gobierno bonaerense, no obstante, mantiene su postura, e
incluso la profundiza. Ayer la gobernadora María Eugenia Vidal reiteró su
reclamo por la restitución de recursos del Fondo del Conurbano al señalar que
esa detracción de dinero ???tuvo un silencio cómplice de la política durante más
de 10 años???. Además, involucró a Macri en su cruzada, al sostener que ???ni el
Presidente??? ni ella van a ???callar??? y que ambos van a ???pelear por los recursos
que les corresponden a los bonaerenses???. (DIB) JG

 

 
 

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