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09:27 - 29/05/2019

Caos urbano: solo 10% de los municipios tiene un plan de ordenamiento aprobado

La Plata, may 29 (DIB).- Solo el 10% de los municipios bonaerenses cuenta con un plan de ordenamiento urbano aprobado por la Provincia, hecho que se traduce en la falta de reglas claras para la planificación de las ciudades para lograr un crecimiento "armónico".

El dato forma parte de un diagnóstico de la Dirección Provincial de Ordenamiento Urbano y Territorial, que señala que en más de cuarenta años de vigencia del Decreto–Ley que regula el uso del suelo en las ciudades, apenas el 10% de las comunas obtuvo la aprobación de su "Plan de Ordenamiento Urbano". El resto cuenta con normativas precarias, que no abordan integralmente la cuestión: un 62% posee un nivel de planeamiento menor (de "zonificación"), y el restante 28% se encuentra en el nivel más básico de planificación, habiendo sólo definido sus "áreas de delimitación preliminares".

El diagnóstico al que accedió DIB señala, además, que un 30% de los partidos no cuenta siquiera con áreas de planeamiento en la definición orgánica de sus respectivas instituciones, lo cual explica que más del 80% de las ordenanzas son observadas por la Provincia, por motivos técnicos.

La ausencia de códigos de planeamiento urbano producen verdaderos "caos" en la planificación de las ciudades, y atentan contra un crecimiento armónico y sustentable. En efecto, un reciente estudio de Cippec (http://www.dib.com.ar/noticia.php?noticia=16669) reveló que en la provincia de Buenos Aires, 84 de cada 100 hectáreas construidas en los últimos 10 años fueron destinadas a usos residenciales, y de éstas la mitad corresponden a urbanizaciones cerradas, un esquema de expansión calificado como "no sustentable" por los especialistas en la materia.

Este fenómeno genera serias complicaciones para la planificación urbana, ya que tienden a "ensanchar" a las ciudades de forma desequilibrada, sin correlación con el crecimiento poblacional. Es que, al encontrarse alejados del resto del tejido urbano y concentrar grandes espacios para pocas personas, multiplican por mucho el costo de llevar los servicios, entre otras complicaciones.

"La ausencia de planes de ordenamiento actualizados en los municipios permite generar un crecimiento desordenado y a su vez dificulta la aprobación de las ordenanzas de zonificación particulares, toda vez que cada modificación o proyecto que se pretende realizar en los respectivos territorios, sin importar su magnitud e impacto, debe ser sometido al proceso de convalidación provincial generando demoras y gastos injustificados", explicaron desde la Provincia.

Asistencia técnica

Frente a esta situación, el Ministerio de Gobierno bonaerense, junto a la Autoridad del Agua y el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible, dispusieron la creación del "Programa de Asistencia Técnica para el Ordenamiento Territorial de los Municipios de la Provincia".

Según se publicó ayer en el Boletín Oficial, "esta herramienta tiene por objeto brindar el asesoramiento necesario a las administraciones locales para dar cumplimiento a la normativa vigente en la materia, que regula el uso, ocupación, subdivisión y equipamiento del suelo, a fines de preservar y mejorar la calidad del ambiente a través de una adecuada gestión del territorio".

En el marco de este programa, se prevé "realizar junto a los municipios el abordaje interdisciplinario de las situaciones territoriales existentes y consolidadas relacionadas con el crecimiento urbano y el desarrollo productivo e industrial, para de este modo propiciar, en los casos en los que corresponda, su adecuación". (DIB) JG

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